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vendredi 6 octobre 2017

L'événement annoncé par Jacques Halbronn la crise de 1995


On n'est pas ici dans une astrologie à chaud mais à froid qui met les choses en perspective, avec un recul de plus de 20 ans comme en témoigne ce texte paru dans la presse en 2015.  cf  L"Astrologie selon Saturne, Paris, 1994 (en ligne sur SCRIBD) On notera que l'article cite 1936, 1968 et 1995 qui sont les trois dernières  dates prises en compte dans la brochure de Jacques Halbronn.
JHB





Retour Sur - Il y a vingt ans, le plan Juppé soulevait une fronde inégalée depuis mai 68


Publié le | AFP




Des manifestants protestent le 16 décembre 1995 à Paris contre contre le plan de réduction du financement de la sécurité sociale
Des manifestants protestent le 16 décembre 1995 à Paris contre contre le plan de réduction du financement de la sécurité sociale © Pierre VERDY/AFP/Archives -
Des transports paralysés pendant trois semaines, des centaines de milliers de manifestants "Tous ensemble" dans les rues et une opinion solidaire: il y a vingt ans, fin 1995, le "plan Juppé" soulevait une mobilisation jamais vue depuis mai 68, considérée comme le dernier grand mouvement "anti-capitaliste".
Le 15 novembre 1995, Alain Juppé, Premier ministre de Jacques Chirac, annonce une profonde réforme du système de protection sociale, structurellement déficitaire.
Elle prévoit un contrôle du Parlement sur les comptes de la Sécurité sociale, une maîtrise comptable des dépenses imposée aux médecins, un financement de la dette par un prélèvement sur tous les revenus, ainsi qu'un alignement des régimes spéciaux (RATP, SNCF, EDF...) sur le régime général.
Le "plan Juppé", dénoncé comme un "rapt" de la "Sécu", marque un passage à la rigueur d'autant plus mal perçu qu'il apparaît à contre-pied du thème de la "fracture sociale" sur lequel Jacques Chirac venait de se faire élire.
Cette réforme va déclencher une offensive frontale contre le pouvoir d'une intensité exceptionnelle aussi peu de temps après une élection.
Les fonctionnaires se mobilisent le 24 novembre. Les cheminots décident de s'y greffer avec une grève reconductible car ils se sentent doublement agressés, sur leur retraite et sur le projet de contrat de plan Etat-SNCF qui prévoit la suppressions de milliers de kilomètres de lignes.
Fin novembre et pendant plus de trois semaines, plus un seul train ni métro ne roule. La France, surtout la région parisienne, est paralysée: du jamais vu depuis 1968.
Le mécontentement gagne. Les manifestations se succèdent, regroupant des centaines de milliers de personnes à travers le pays, jusqu'à 800.000 le 5 décembre.
La CFDT, dirigée par Nicole Notat, qui approuve la plupart des dispositions du plan Juppé, rompt l'unité syndicale et ne participe pas aux manifestations.
Mais nombre de militants ne se retrouvent pas dans la "ligne Notat", notamment chez les cheminots, qui créent SUD Rail.


Quelques heures avant de grandes manifestations dans plusieurs villes de France contre le plan Juppé, à Bordeaux le 16 décembre 1995 © DERRICK CEYRAC AFP/Archives
Quelques heures avant de grandes manifestations dans plusieurs villes de France contre le plan Juppé, à Bordeaux le 16 décembre 1995 © DERRICK CEYRAC AFP/Archives
"La position de Notat a été un gros coup de canif dans les relations avec les partenaires sociaux. Mais elle n'a pas atteint l'unité syndicale au sein de la SNCF", se souvient Bernard Thibault, l'emblématique leader de la CGT-Cheminots de l'époque.
L'unité à la SNCF se retrouve dans les cortèges sous les banderoles "Tous ensemble", qu'illustre la poignée de mains historique entre les leaders de la CGT Louis Viannet et de Force Ouvrière Marc Blondel: pour la première fois depuis 1947, les frères ennemis d'hier défilent côte à côte.
"L'hiver 1995 a acté le divorce entre la CGT/FO d'une part et CFDT/CFTC d'autre part, clivant durablement le monde syndical", analyse Guy Groux, chercheur au Cevipof.
C'est essentiellement les salariés du public qui sont mobilisés. "Mais le mot d'ordre dépassait les revendications catégorielles en prônant la défense du service public et des avantages acquis contre la dérégulation du capitalisme financier", poursuit le sociologue.
- "Grève par procuration" -
La contestation exprimait en effet un malaise plus profond, "après des années de résignation et d'hégémonie de la pensée néo-libérale", fait valoir Sophie Béroud, maître de conférences en Sciences politiques.
Le secteur public est apparu comme "le garant des droits collectifs contre un capitalisme de plus en plus sauvage", selon Guy Groux. D'où l'expression, née à ce moment-là, de "grève par procuration".


Des représentants du corps médical scandent des slogans, le 5 décembre 1995, dans les rues de Lyon lors d'une manifestation contre le plan Juppé qui a réuni entre 12.000 et 20.000 personnes © PHILIPPE DESMAZES AFP/Archives
Des représentants du corps médical scandent des slogans, le 5 décembre 1995, dans les rues de Lyon lors d'une manifestation contre le plan Juppé qui a réuni entre 12.000 et 20.000 personnes © PHILIPPE DESMAZES AFP/Archives
"On demandait aux cheminots de mettre à bas le plan Juppé. On était comme un étendard. Il y avait des pêcheurs qui apportaient des cagettes de poissons sur les piquets de grève", raconte Bernard Thibault, qui estime avoir "réussi à poser l'avenir de la SNCF comme un enjeu de société".
Les usagers des transports, contraints au système D (marche à pied, auto-stop, covoiturage...), ont "râlé pendant les huit premiers jours", puis les sondages ont montré que 60% de la population soutenaient le mouvement, rappelle-t-il.
La campagne sur les "soi-disant privilèges des cheminots n'a pas eu prise car nous avions beaucoup communiqué en amont sur ce qu'était leur réalité sociale; mais le gouvernement ne l'a pas compris", selon l'ancien cheminot, devenu ensuite le numéro un de la CGT.
- Juppé "droit dans ses bottes" -
Alain Juppé, "droit dans ses bottes", a d'abord parié sur le pourrissement. Mais sous la pression grandissante de la rue, il finit par convoquer un sommet social à Matignon le 21 décembre.
Il cède sur les retraites mais ne plie pas sur l'essentiel de sa réforme de la protection sociale, qui dotera notamment le Parlement d'un droit de regard sur l'équilibre financier de la Sécurité sociale.


L'ancien premier ministre Alain Juppé à l'Assemblée nationale avant un discours sur son plan pour la sécurité sociale, le 5 décembre 1995 à Paris © PATRICK KOVARIK AFP/Archives
L'ancien premier ministre Alain Juppé à l'Assemblée nationale avant un discours sur son plan pour la sécurité sociale, le 5 décembre 1995 à Paris © PATRICK KOVARIK AFP/Archives
Pour les syndicats, c'est une victoire en demi-teinte. La contestation s'étiole et le travail reprend progressivement.
"1995 fut à la fois le dernier grand mouvement d'expression contre le capitalisme triomphant, et le signe annonciateur que de grandes grèves ne garantissaient plus l'acquis de nouveaux droits, ni même le retrait d'une réforme, comme ce fut le cas en 1936 et en 1968", souligne Guy Groux.
Outre le mouvement contre le CPE en 2006 - essentiellement étudiant et lycéen - les grandes mobilisations qui ont suivi, en 2003 et 2010, sur les retraites, n'ont en effet pas abouti. Et depuis, les tentatives de mobilisation interprofessionnelle n'ont pas eu d'écho.
"L'intransigeance de Nicolas Sarkozy en 2010 a participé à décrédibiliser l'intervention syndicale. Et aujourd'hui, il y a une grande déception sociale depuis Hollande, sans débouché politique", regrette Bernard Thibault, aujourd'hui à l'Organisation internationale du travail (OIT).
Depuis 1995, on assiste à un "affaiblissement de la pratique gréviste", notamment dans les services publics "devenus moins combattifs" sous le coup de leurs mutations, observe de son côté Sophie Béroud.
Les politiques, eux, ont appris à segmenter leurs réformes pour éviter un front uni.
"J'ai changé", confiait Alain Juppé cet été. "J'ai appris la doctrine de la goutte d'eau: il ne faut pas faire déborder le vase en voulant trop en faire".
04/12/2015 15:32:07 - Paris (AFP) - Par Juliette COLLEN - © 2015 AFP
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JACQUES HALBRONN : APPRENDRE A PENSER “SOLEIL – LUNE

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